2 Библиотечное законодательство рф: состояние, перспективы развития

Правовая реформа библиотечного дела РФ 90-х годов XX в. Потребность в совершенствовании библиотечного законодательства, приближение его к мировым стандартам; способы достижения цели.

Государственный протекционизм как основа политики РФ в сфере культуры. Конституция РФ (1993) – правовой документ, регламентирующий основные направления развития библиотечно-информационной сферы.

Гражданский кодекс РФ 1994 (ред. 29.06.2009), 1996 (ред. 09.04.2009), 2006 (ред. 08.11.2008)) с позиций правового обеспечения библиотечно-информационной деятельности.

Понятие юридического лица, характеристика его правоспособности.

Правовой статус библиотеки как некоммерческой организации в форме финансируемого собственником учреждения.

Гражданский кодекс РФ об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности - интеллектуальную собственность.

Предпринимательство в области библиотечно-информационной деятельности с позиции Гражданского кодекса РФ. Правовое регулирование субъектно-объектных отношений, возникающих в процессе оказания библиотечно-информационных услуг пользователям, защита гражданских прав.

Информационные ресурсы библиотек в качестве правоохраняемых объектов. Возможности использования норм уголовного права при защите фондовых материалов библиотек. Уголовный кодекс РФ (1996 (ред. 29.06.2009)).

Разграничение прав различных форм собственности библиотечно-информационных учреждений, установленные Гражданским Кодексом (1994 (ред. 29.06.2009). Библиотека как преимущественно государственная или муниципальная собственность. Специфические характеристики и особенности деятельности библиотеки – государственного и муниципального предприятия (ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (2002, в ред. 23.07.2008)).

Вопросы организации и деятельности библиотечных учреждений, правовое положение некоммерческих организаций, порядок их создания и функционирования с позиций Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» (1995 (ред. 03.06.2009)). Правовое положение филиалов как обособленных подразделений библиотеки. Правовой режим взаимоотношений с учредителем; формы прямой и косвенной экономической поддержки органами государственной власти и местного самоуправления.

Закон РФ «О библиотечном деле» (1994, в ред. от 03.06.2009) как ведущий правовой документ в библиотечной сфере, его назначение: установление принципов деятельности библиотек, регулирование общих вопросов организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами и библиотечными учреждениями в соответствии с принципами и нормами международного права. Координация и кооперация библиотечно-информационной деятельности. Законодательно регламентированная система терминов библиотечной отрасли. Государство как гарант прав, предусмотренных настоящим Законом. Соответствие Федерального Закона «О библиотечном деле» требованиям демократизации общества и обеспечения конституционного права граждан на свободный поиск и получение информации.

Обязательный экземпляр документов как ресурсная база комплектования национального библиотечно-информационного фонда страны Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов» (1994, в ред. от 23.07.2008). Политика государства в отношении обязательных экземпляров; виды обязательного экземпляра; категории его производителей и получателей; сроки и порядок доставки; ответственность за их нарушение.

Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ о реализации государственной политики в области библиотечно-информационного дела. Значение федеральных целевых программ «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 годы)», «Культура России (2001-2005 годы)» и «Культура России (2006-2011 годы)» имеющих статус президентских в развитии и сохранении культурного наследия страны.

Регулирование отдельных сторон и направлений деятельности библиотечно-информационных учреждений межотраслевыми фоновыми и смежными законами на федеральном уровне – Федеральный Закон «О рекламе» (2006 (ред. 07.05.2009)).

Федеральные Законы «Об образовании» (1992 (ред. 13.02.2009)), «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 (ред. 13.02.2009)) и др. Назначение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р «О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в РФ на 2008-2015 гг.».